Školení řidičů referentů pro neziskové organizace

Neziskové organizace mají specifickou personální strukturu a povinnost školit se na ni nevztahuje plošně.

• Zaměstnanci v pracovním poměru – sociální pracovnice v terénu, koordinátor projektu, vedoucí zařízení. Pokud řídí vozidlo v souvislosti s prací, musí jim organizace jako zaměstnavatel zajistit školení podle § 103 odst. 2 zákoníku práce. Mezi předpisy k zajištění BOZP patří podle § 349 odst. 1 ZP i předpisy dopravní.
• Lidé na DPP a DPČ – v neziskovkách běžná forma. § 77 odst. 2 ZP neuvádí BOZP mezi výjimkami pro dohody, takže povinnost platí i pro ně. Brigádník, který o víkendu odveze materiál na akci, je z tohoto pohledu zaměstnanec.
• Dobrovolníci – nejsou zaměstnanci a jejich vztah k organizaci se neřídí zákoníkem práce, ale dobrovolnickou smlouvou, případně zákonem o dobrovolnické službě. Povinnost školit podle § 103 ZP se na ně proto nevztahuje.

U dobrovolníků to ale neznamená, že se tím nemusíte zabývat. Naopak – právě proto, že chybí zákonný rámec, bývá rozumné mít pravidla ve smlouvě nebo v provozním řádu: kdo smí řídit organizační vozidlo, jaké doklady musí předložit, jak se hlásí nehoda a kdo odpovídá za škodu. Mnoho organizací dobrovolníkům, kteří pravidelně řídí, školení zajišťuje dobrovolně a bere ho jako součást zaškolení do činnosti. Rozlišení zaměstnanec / dobrovolník ale musí být v dokumentaci jasné, aby bylo zřejmé, co plníte jako povinnost a co děláte navíc.

Typické vozidlo neziskovky vzniklo z projektu: dodávka z operačního programu, osobní auto z grantu nadace, ojetina darovaná firmou. Z toho plyne několik věcí, které v jiných oborech tolik neřešíte.

• Udržitelnost projektu. Vozidlo pořízené z dotace bývá vázáno na účel a období udržitelnosti. Kontroly poskytovatele se týkají jiných věcí než BOZP, ale evidence jízd a doložení, že se auto používá k účelu projektu, se s knihou jízd a směrnicí přirozeně potkávají.
• Kdo smí za volant. U auta, které používá pět lidí z různých projektů a k tomu dobrovolníci, je seznam oprávněných řidičů nutnost, ne byrokracie.
• Technický stav u darovaného vozu. Starší darované auto vyžaduje pozornost: pneumatiky, brzdy, povinná výbava. Odpovědnost provozovatele je stejná jako u nového vozu z leasingu.
• Pojištění a spoluúčast. Při napjatém rozpočtu je dobré mít předem vyřešeno, z čeho se hradí spoluúčast, a mít to napsané dřív, než se něco stane.

Pravidla tohoto typu patří do směrnice pro provoz vozidel – vzor dostanete ke školení a upravíte si ho podle sebe.

Velká část neziskového sektoru pracuje v terénu a s lidmi. To přináší rizika, která běžný kancelářský provoz nezná.

Jízda do neznámého prostředí

Terénní pracovnice jede na adresu, kterou zná jen z papíru: sídliště bez parkovacích míst, samota za vsí, ubytovna, nezpevněná cesta. Parkování a vystupování na neznámém místě, často za tmy a sama, je riziko, které je rozumné popsat v pravidlech: kde parkovat, komu hlásit příjezd a odjezd, co dělat, když je situace na místě napjatá.

Převoz klientů

Rozvoz seniorů na vyšetření, odvoz dítěte do zařízení, přeprava osoby s omezenou pohyblivostí. Znamená to nastupování a vystupování s pomocí, zajištění invalidního vozíku nebo kompenzační pomůcky v prostoru vozu, připoutání a někdy i nepředvídatelné chování spolujezdce za jízdy. Do pravidel patří, že řidič nezačne jet, dokud není klient zajištěný, a že sám nezvedá člověka způsobem, na který není vyškolený.

Nerovnoměrný provoz

Sbírka, festival, potravinová pomoc, stěhování skladu – dva dny v roce se najezdí víc než za celý zbytek. Nárazové jízdy s plným vozem, s přívěsem a s lidmi, kteří normálně neřídí. Nařízení vlády č. 168/2002 Sb. o způsobu organizace práce při provozování dopravy platí i při takové akci: nejde jen o formalitu, ale o to, že po čtyřech a půl hodinách za volantem je pauza věcí bezpečnosti.

Neziskovky mají na BOZP zpravidla nula korun v rozpočtu a hledají řešení, které je levné, ale obstojí. Proto konkrétně:

• Cena za řidiče a 12 měsíců: 149 Kč při 1–4 řidičích, 129 Kč při 5–19, 109 Kč při 20–49. Nejsme plátci DPH, jde o konečné částky. Organizace se třemi řidiči tedy zaplatí 447 Kč na rok.
• Řidič nepotřebuje účet ani heslo, dostane osobní odkaz e-mailem. To je praktické u dobrovolníků a lidí na dohodu, kteří organizační e-mail nemají.
• 8 kapitol, zhruba 20–25 minut, test 20 otázek z banky 160, hranice 80 %, opakování neomezeně.
• Zaměstnavatel stáhne osnovu školení, záznam o školení, prezenční listinu s výsledky testu a PDF osvědčení s ověřitelným číslem pro každého řidiče. Osvědčení lze ověřit přes ověřovací stránku, což se hodí při vykazování projektu.
• Do pole pro vlastní doplňující pokyny napíšete pravidla organizace: kdo smí řídit projektové auto, jak se hlásí jízda do terénu, jak se zajišťuje klient ve voze. Text se zobrazí řidičům a zapíše se do záznamu.

Za nesplnění povinností při zajišťování BOZP podle § 101 až 103 ZP může inspekce práce podle § 30 odst. 1 písm. f) zákona č. 251/2005 Sb. uložit pokutu až do 2 000 000 Kč. Pro organizaci, která hospodaří s dotacemi a dary, je to riziko, které se řeší za cenu jednoho tankování.